常报全媒体讯 (尤佳 仲红俐)每年的11月为全民终身学习活动周，期间，通过一系列活动，宣传和引导人们把学习作为一种生活方式。今年的活动周主题为“庆建党百年华诞 谱终身学习新篇”，在市推进终身教育领导小组的指导下，各地将通过持续推进线上线下终身学习、强化社区教育和老年教育资源共享功能等形式，推动实现“构建服务全民终身学习的教育体系”“建设学习型社会”等奋斗目标。

　　2001年，常州在全省率先推进学习型城市建设。2016年10月，作为全国7座城市之一，常州市成功加入联合国教科文组织全球首批学习型城市网络。目前常州已成功创建全国社区教育示范区2个、全国社区教育实验区2个，国家级农村职业教育和成人教育示范县3个。

　　制度建设有体系

　　社区教育四级网络体系已有效运行十多年

　　近年来，全市所有街镇社区教育中心已经全部创建成省级标准化社区教育中心，常州市的社区教育网络体系建设全面转向深化内涵发展的阶段。11月4日，常州市教育局发布《2021年常州市社区教育特色项目、微课及示范性社区学习共同体名单的公示》，评出了若干个社区教育特色项目、微课及示范性社区学习共同体，对全市的社区教育项目建设、课程资源建设、居民学习共同体建设进行了组织管理与指导服务。

　　大力开展社区教育，有助于建设“强富美高”新常州。常州市多年来注重社区教育制度建设，为社区教育工作的顺利开展提供了政策保障与组织基础。“常州开放大学—辖(市)区社区培训学院—街道(乡镇)社区教育中心—社区居(村)民学校”社区教育四级网络体系已经有效运行十年;由九个常州高校、高职校组成的常州社区教育高校联盟建设成绩显著，从而形成了常州市社区教育网络系统。

　　“十三五”期间，常州市教育局出台了一系列关于社区教育的相关文件，全面开展创建学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型家庭等，着力营造“人人皆学”的氛围。

　　2017年8月，在常州市教育局、常州市妇联指导下，常州市社区家长学校总校在常州开放大学正式成立，标志着家庭教育已经成为常州终身教育、社区教育的一项系统工程。寻求与政府部门、社会组织之间资源共享与互动协作，是推进社区教育实践工作的必由之路。社区家长学校总校延伸至常州市各基层社区，通过积极开展家庭教育工作室建设、师资培育、课程资源建设、网络学习平台建设、“科学家教社区行”公益巡讲等活动，将优质家庭教育资源输送至各社区、学校、家庭，形成家庭、社会相互补充、相互促进的家庭教育新局面，为常州市社区教育工作的纵深发展作出了贡献。2020年，“科学家教社区行”巡讲在全市各地区开展了71次，深受社区家长们的欢迎。

　　队伍建设有成效

　　各级社区教育专、兼职管理人员约1500人

　　从2020年开始，人社部门、教育部门为社区教育教师中、高级职称评审打开了政策通道，每年一次的社区教育教师职称评审为全市广大社区教育工作者的职业发展搭建了平台。“十三五”期间，常州市着力强化社区教育管理者、教师和志愿者三支队伍建设，为有效引领常州市社区教育的发展奠定了坚实的基础。

　　依托常州市社区教育四级网络体系，目前全市拥有各级社区教育专职管理人员约500人，兼职管理人员上千人。通过开展分级、分类、分层培训，提升了社区教育管理人员和专兼职教师的综合素质;促进了常州市社区教育管理队伍整体水平的不断提高。

　　常州开放大学已经建立了包括600多名社区教育专、兼职教师的师资库，这些社区教育教师主要来源于社区教育高校支持联盟的教师、社区教育项目基地的社会各领域的专业人士(如法官、律师、医生、能工巧匠等)，还包括一些热心于社会服务的中小学教师。在政府及其授权单位的统筹协调与指导服务下，社区教育教师走进常州市各社区，积极开展“送教进社区”社区教育面授课程教学服务，同时在线上提供大量终身学习资源供社区居民免费学习，从而实现了社区教育课程建设的广覆盖、深推进。

　　资源建设有特色

　　形成覆盖各级的“1+7+62”终身教育站群

　　数字化学习的便捷服务是学习型城市建设的重要标志。我市的“常州终身学习在线”网站目前总注册人数超过20万人。市民在网站上可以免费注册学习、参加专题活动、了解活动新闻。

　　从2014年起，常州市启动数字化学习社区建设工作，开展常州市数字化学习先行社区(镇、街道)的评选工作。通过督导评估，促进各地区数字化学习及数字化学习社区建设科学、规范、可持续发展。“十三五”期间，常州市已成功创建数字化学习先行社区39个，数字化学习示范社区3个。

　　常州市建立了“常州终身学习在线”网站站群系统，形成了覆盖市、辖(市)区、镇(街)“1+7+62”的终身教育站群系统，实现了社区教育效用的最大化。整合利用各种信息网络系统和服务平台，满足互联网、电视机、移动设备等不同终端人群的应用需求，引领市民数字化学习向优质共享方向发展。“十三五”期间，“常州终身学习在线”网站总注册人数超过20万人。“乐学龙城”微信公众号关注人数近两万人，公众号每天发布新信息。“常州终身学习在线”手机版于2018年11月正式开通上线，满足了现代市民的多种学习需求，提高了常州终身教育的覆盖面与受益率，更好地服务常州市民的终身学习。

　　我市把开展社区教育作为全民终身学习的基础性工作，把课程作为社区教育核心，每年开发与推广一期面授课程，开展“送教进社区”公益活动。2011-2021年，共开发社区教育面授课程11期，1000余门课程，共送教8000多场次，直接受益群众30余万人。课程采取菜单式的方式，授课内容涉及文化素养、教育辅导、现代生活、休闲娱乐、职业技能五大类，深受群众欢迎。

　　理论研究有水平

　　江苏省社会教育(教学)成果奖一等奖我市占一半

　　我市在逐步完善社区教育研究体系的同时，强调发挥终身教育、社区教育研究的引领性作用，在以课题立项、项目实验为抓手的同时，加强社区教育课题研究的广度与深度，不断提升研究成果的质量与内涵，积极探索社区教育新领域。

　　社区教育研究人员在数量方面有了明显增加，研究队伍年龄结构更为合理，研究水平也显著提升，研究载体更为广泛，研究方法形式多样，在论文写作、课题研究、项目实验等方面均获得了丰硕的成果。

　　2018年，常州市教育局与常州开放大学共同完成的《常州市终身教育共同体的实践探索》在江苏省首届社会教育优秀(教学)成果奖评选中获得全省唯一的特等奖。2020年，第二届“江苏省社会教育(教学)成果奖评选结果公布，评出一等奖10项，二等奖20项。其中，5个一等奖被常州摘取。

　　由常州市终身教育学会主办、常州开放大学承办的《常州终身教育》期刊，自2009年创刊以来，成为常州市社区教育信息交流与理论研讨的重要平台。期刊不断优化栏目，拓展稿源渠道，经常刊登终身教育领域中有影响力的专家、学者的稿件，期刊的社会影响力在不断攀升。

　　围绕服务于全民终身学习这一历史使命，常州市在终身教育、社区教育研究的持续探索中，逐渐形成了自身的研究特色。研究成果立足社区教育实际，对工作实践起到了很好地指导和推动作用。

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