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常州开放大学党委关于巡察整改情况的通报
发布时间:2020-08-03   点击:   来源:原创   录入者:党政办公室

(社会公开稿)

    根据市委统一部署,2019年10月29日至12月29日,市委第六巡察组对常州开放大学党委进行了巡察。2020年3月12日,市委第六巡察组向常州开放大学党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

市委第六巡察组《关于对常州开放大学党委巡察情况的反馈意见》指出常州开放大学党委在贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委重大决策部署,贯彻落实全面从严治党战略部署,落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设3大方面10个问题36个具体问题。

巡察组对学校党委的反馈意见实事求是、客观全面,学校党委诚恳接受、高度重视,将巡察整改工作作为当前一项重要政治任务抓紧抓实,认真履行巡察整改主体责任,确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回音。

(一)   提高思想认识,明确整改要求。市委第六巡察组反馈意见后,学校党委第一时间召开专题会议,系统梳理反馈意见,逐字逐句深入学习,领会问题实质。同时组织专题学习,班子成员集体学习了市委巡察办《关于做好巡察整改落实工作的通知》、市委教育工委《关于迅速落实市委巡察整改工作的通知》精神,深刻领会巡察整改工作要求,统一思想认识。

(二)   加强组织领导,落实整改任务。迅速成立巡察整改工作领导小组及办公室,校党委书记、校长顾锡宏任领导小组组长,校党委班子成员按照各自职责抓好分工范围内的整改落实工作。针对巡察反馈的问题,领导小组先后召开多次会议研究有针对性的整改举措,形成整改方案,并进一步细化问题清单、任务清单、责任清单,明确责任领导、责任部门、整改措施与整改期限,做到一级抓一级,层层抓落实。

(三)   坚持标本兼治,确保整改实效。学校党委切实担负起巡察整改主体责任,坚持将“改当下”和“立长远”结合起来。认真剖析问题产生的根源,总结经验教训,完善规章制度,力争做到解决一个问题,堵塞一个漏洞,形成一套机制。同时强化跟踪督查,实行进展情况“定期报告制”和整改任务“销号制”,确保巡察整改工作取得实效。

二、整改落实情况

(一)   已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计32个问题已整改完成。

1. 关于“学习传达中央、省、市教育大会精神不及时不深入”问题的整改。

整改情况:及时学习中央、省、市有关会议精神,利用教职工大会、党员大会、中层以上干部会议、班主任会议、校园网、QQ、微信推送等形式传达相关会议精神,组织党员、教职工、学生深入学习交流,深化认识。如:自疫情防控工作开展以来,已组织各级各类会议、培训、知识竞赛近20次。同时利用学校电子屏、宣传橱窗、宣传横幅、校报等宣传教育新理念新思想新观点,自整改工作以来,已完成宣传橱窗3期,电子屏每周更新3-4次,校报2期,营造浓厚氛围。

2. 关于“执行上级重大决策部署力度不够”问题的整改。

整改情况:根据党的十九大报告“办好继续教育,加快建设学习型社会,大力提高国民素质”及常州明星城市建设要求,加强对终身教育的研究。2020年以来,已开展2020-2021年常州社区教育科研课题、江苏省成人教育协会课题、2020年度江苏省终身教育研究课题、江苏开放大学课题、常州市社科课题、2020年常州市科协“软课题”、江苏省社会教育“十三五”规划2020年课题等多类课题的组织申报活动。主动作为,积极发挥“常州终身教育在线”平台和“乐学龙城”微信公众号的作用,推进数字化学习,实现线下教育与线上教育的协同发展。目前,“常州终身教育在线”平台访问量已近38万人次,“乐学龙城”微信公众号关注人数达1万多人次,进一步扩大了社区教育的覆盖面,让更多的市民受益。

根据教育部《关于办好开放大学的意见》精神,面向基层、面向行业,积极探索新型农民教育。出台了常开大2020年4号文件《关于推动我市现代职业农民培训项目开发与实施工作的通知》,利用社区教育网络体系,结合全民终身学习活动周等活动,进一步加大培训项目开发力度,进一步加强培训项目实施指导,进一步做好培训项目评比奖励,同时将“做好常州市现代职业农民培训评审工作”纳入学校年度目标管理考核,以评促建,提升新型农民教育和培训实效。

3. 关于“理论中心组学习制度落实不到位”问题的整改。

整改情况:认真落实理论中心组学习制度,单独制定《中共常州开放大学委员会2020年中心组理论学习计划》,对照计划和要求,认真开展中心组集中学习,每月不少于一次。2020年1月以来,已开展了 “不忘初心、牢记使命”主题教育、疫情防控、巡察整改、全面从严治党、校园安全、全国两会精神等专题学习,做到有主题、有中心发言人、有讨论、有记录。

4. 关于“主题教育活动开展不扎实”问题的整改。

整改情况:扎实开展主题教育总结工作。认真撰写“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告,全面梳理开展情况,总结取得的成效,分析存在的问题,明确努力方向;专题学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话,深刻领会主题教育的重要意义和工作要求;4月27日,学校召开“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会,市委教育工委主题教育指导组潘莉处长到会指导。党委副书记肖志民作“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告,党委书记、校长顾锡宏代表学校党委表态一定认真落实市委教育工委工作要求,不断巩固深化主题教育成果,将主题教育的成效转化为开放大学发展的动力,推进学校各项工作取得实效。

5.关于“执行‘三重一大’事项决策不到位”问题的整改。

整改情况:严格执行“三重一大”事项决策制度。加强对“三重一大”事项决策制度的学习,规范决策程序,凡是学校重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,一律召开专题党委会,专门研究,做好专门会议记录,确保决策过程的科学民主和结果的公正合理。学校先后召开多次党委会,专题研究2020年预算工作、疫情防控工作、招生工作、校区改造工作等,并做好专门会议记录。

6. 关于“党委会记录不规范”问题的整改。

整改情况:规范党委会记录。充分认识会议记录的重要性,分别设列党委会会议记录本、行政办公会议记录本、中心组学习记录本,明确专人负责,完善会议记录基本要素,规范会议记录,做到结构完整、内容真实、表达准确、书面整洁。

7. 关于“党员发展程序不规范”问题的整改。

整改情况:规范党员发展程序。认真学习了《中国共产党发展党员工作细则》,严把党员发展政治关、标准关和入口关,全面提升学校党员发展工作整体水平。5月6日下午,学校党委召开了审批党员发展的专项会议,对2020年学校计划发展的5名新党员逐个进行讨论审议,并做好相应会议记录。

8. 关于“重业务轻意识形态工作”问题的整改。

整改情况:高度重视意识形态工作。认真学习相关文件精神,根据教育部最新发布的《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》要求,结合学校开放教育实际,足额配备专职思政教师,已定于2020年8月引进1名专职思政教师,加强学校思政工作。认真落实每半年向上级专题汇报意识形态工作的规定,5月19日,党委副书记肖志民向市教育局专职督学汇报学校意识形态工作。

9. 关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改。

整改情况:认真落实意识形态工作责任制。党委切实提高了对新形势下意识形态工作极端重要性的思想认识,将意识形态工作纳入年度工作计划和目标。5月12日,学校党委召开专题会议,明确将意识形态工作纳入各部门(学院)的年度目标管理考核中,加强对意识形态工作的督查与考核。同时强调要将意识形态工作纳入领导班子述职述廉报告中,认真落实意识形态工作责任制。

10. 关于“意识形态工作抓得不扎实”问题的整改。

整改情况:切实加强意识形态工作。党委切实增强了意识形态的把控意识,利用全体教职工大会、全体党员大会、中层以上干部会议、班主任会议等各类会议开展意识形态教育,引导全体教职工深化对意识形态工作极端重要性的认识。加强阵地建设和管理,借助传统媒体和新兴媒体融合发展的趋势,充分利用微信、微博、校园网等平台,积极传播主流意识形态。同时坚持“谁主管谁负责”的原则,重点加强对课堂、社团意识形态的监督管理,将意识形态管控纳入学校教学工作基本规范,通过教学检查、随机听课、学生网上评教等管控课堂教学,针对疫情期间在线教学的意识形态管控,专门下发《关于做好在线教育意识形态管控工作的通知》,确保各类意识形态阵地可管可控。

11.关于“2016年以来全日制学生数大幅减少”问题的整改。

整改情况:努力扩大全日制招生规模。主动从新思想中找立场、找观点、找方法,攻坚克难,探索创新。一是积极向江苏城市职业学院申请增加五年制招生计划。二是紧紧抓住常州市职业院校统一招生平台推出和初中毕业生生源较大幅度上升机遇,挖掘潜力,扩大宣传,全力完成招生计划。三是不断提升专业建设水平和人才培养质量,增强学校吸引力。四是积极争取老校区改造,努力改善办学条件,增强学校综合实力和竞争力。五是根据常州职业教育发展需求,结合学校办学实际,进一步挖掘办学潜力,拓展办学功能,争取开展五年制大专和三年制大专与开放本科的对接项目。在适当时机,可举办中等职业教育。

12. 关于“下属老年学院存在有一些学员报不上名的现象,缺乏有效的应对措施”问题的整改。

整改情况:加强调研分析,积极探索老年教育新模式,有序有效开展老年教育工作。现已实行“线上线下并举,校内校外并重”的模式,在“常州终身教育在线”的“老年教育”专栏中,增加了“医疗保健教育”“和谐家庭教育”“法制教育”三个专栏,上传老年教育学习视频课程,使老年学员足不出户也能享受优质的网上学习资源,进一步扩大老年教育的覆盖面。

13. 关于“党风廉政建设重视不够”问题的整改。

整改情况:高度重视党风廉政建设工作,召开多次专题会议研究部署党风廉政建设工作。4月27日,学校召开全面从严治党工作会议,对2020年党建工作目标和要点进行了再强调、再部署。5月8日,学校党委召开2020年度党风廉政建设工作专题研究会,全面总结2019年党风廉政建设工作,明确2020年党风廉政建设工作要点,并就分管领域党风廉政风险点排查及相关工作举措进行交流讨论。5月22日,学校党委再次召开党风廉政建设工作会议,全体中层以上干部共同学习了2020年学校党风廉政建设工作要点。

14. 关于“‘两个责任’落实不到位”问题的整改。

整改情况:认真落实党风廉政建设“两个责任”。制定《常州开放大学党委领导班子主体责任清单》、《常州开放大学党委书记“第一责任人”责任清单》《常州开放大学领导班子成员“一岗双责”责任清单》,压实“两个责任”。学校党委和各部门(学院)责任人签订了《常州开放大学2020年党风廉政建设责任书》,将党风廉政建设落实情况检查考核结果纳入部门(学院)目标管理考核中,与部门目标管理奖的发放以及干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩。

15. 关于“廉政警示教育覆盖面不够”问题的整改。

整改情况:扩大廉政警示教育覆盖面。利用教职工会议、党员大会、中层以上干部会议等开展廉政警示教育,教育对象覆盖到了全体中层以上干部、全体党员及全体教职工,进一步扩大了廉政警示教育的覆盖面。丰富廉政警示教育的内容和形式,通过开展一次岗位廉政纪律教育、签订一份廉政建设责任书、参观一次警示教育基地、观看一部警示教育电教片等形式,引导全体党员及全体教职工坚持把纪律和规矩挺在前面,推进廉政教育入脑入心。

16. 关于“纪检监察组织不健全”问题的整改。

整改情况:健全纪检监察组织。配齐纪检委员,学校纪检委员由校党委副书记兼任,各党支部设立纪检委员,明确纪检工作职责,发挥纪检委员作用,切实加强学校纪检监督工作。

17. 关于“纪检监督机制不完善”问题的整改。

整改情况:完善纪检监督机制。加强学习,通过对《中国共产党党内监督条例》的学习,进一步提升对纪检监督工作重要性的认识。2020年3月起,对于自主采购、公开招聘等工作,已在学校网站上公布纪检监督联系方式,实现学校采购、招聘等工作纪检监督全覆盖。

18. 关于“‘四种形态’运用不到位”问题的整改。

整改情况:注重运用“四种形态”。关注“四种形态”,尤其加强对第一种形态的运用,开展批评和自我批评。分管领导对一些党性意识淡化、组织纪律缺乏的中层干部及教师进行了专门的谈心谈话,帮助他们提高党性和组织纪律性。

19. 关于“调查研究存在短板”问题的整改。

整改情况:切实加强调查研究。党委会要求班子成员每学期至少一次深入所在支部、分管部门、联系学院,开展深入系统的专题调研,坚持问题导向,分析调研数据,形成有质量的调研报告,为改进学校管理提供数据支撑和理论指导。

20. 关于“安全值班制度落实不到位”问题的整改。

整改情况:严格落实安全值班制度。即知即改,2019年12月9日起,学校就已排定夜间教师值班表,校领导、中层干部和党员率先值夜班,加强学生管理和值班考核,确保平安校园建设。

21. 关于“校园管理不细不实”问题的整改。

整改情况:加强校园管理。已于问题反映第一时间整改到位。学校保卫处加强对保安的监管教育,杜绝校内养鸡现象出现;及时在校内坡道加装扶手,方便师生。同时梳理完善学校管理制度,如严格落实周末及节假日值班制度,加强值班巡查与反馈,进一步夯实“以师生为本”的发展理念,强化教育服务意识,优化校园管理。

22. 关于“选人用人程序规定执行不严格”问题的整改。

整改情况:严格执行选人用人程序规定,认真学习《干部选拔任用条例》,进一步完善选人用人制度,严格执行党委书记末位发言制度,规范会议记录,注重建立干部选拔任用档案材料。

23. 关于“干部队伍年龄老化”问题的整改。

整改情况:科学规划干部队伍建设,加大年轻干部的储备力度,多途径多方式培养年轻干部,激发年轻干部干事创业的热情。1名后备干部到常州科教城交流锻炼,暑期将对学校部分中层岗位进行调整。

加大教师引进和培养力度,完善教师培养和职称晋升制度,通过青年骨干教师、学术带头人的选拔和培养、校本培训、跟岗锻炼等举措不断提升教师队伍综合素质。2020年1月11日—12日,组织开展了面向全体教师的主题为“不忘教育初心 牢记育人使命”的校本培训。2020年8月拟引进新教师2名;选拔、培养青年骨干教师6名,学术带头人4名;开展正高职称教师青蓝工程项目,师徒结对5人。

24. 关于“‘三会一课’制度落实不到位”问题的整改。

整改情况:严格落实“三会一课”制度。召开支部书记会议,开展业务培训,明确党员大会按季度召开,支部委员会和党小组会每月至少召开一次,党课每年不少于四次。同时要求规范会议记录,做到要素完整,表述准确,内容清晰。组织人事处负责督促指导党支部开展活动、检查党支部台账资料,并纳入年度目标管理考核。

25. 关于“支部组织生活会质量不高”问题的整改。

整改情况:提高支部组织生活会质量。各党支部组织生活会支委对照检查发言材料须经校党委委员审核,党委委员参加并指导所在支部组织生活会,党员认真开展批评和自我批评,做好会议记录,切实提升支部组织生活会质量,不断增强党支部凝聚力和战斗力。

26. 关于“领导班子民主生活会质量不高”问题的整改。

整改情况:提高领导班子民主生活会质量。严格落实民主生活会制度,党委书记代表班子作对照检查,班子成员间认真开展批评与自我批评,不走过场,真正做到“红红脸、出出汗”,切实提升领导班子民主生活会质量。4月1日,学校领导班子在5号楼108会议室召开了巡察整改专题民主生活会,市委教育工委委员、市教育局副局长王华刚高度评价了此次民主生活会,认为学校领导班子成员批评到位且有辣味,既达到了“红脸出汗”的实效,又体现了同志之间坦诚相待、相互帮助的真情,展现了强烈的责任心和事业心。

27. 关于“领导干部谈心谈话开展不实”问题的整改。

整改情况:认真落实谈心谈话制度。制定了《常州开放大学领导班子谈心谈话制度》,印制了专门的领导班子谈心谈话记录本,要求经常开展领导班子成员之间、班子成员与分管部门同志、班子成员与党员、师生员工谈心谈话,及时掌握教职工思想状况、工作状态,把思想政治工作做在日常、做到个人。

继续加强相关人员的思想政治工作,做细做实,增进团结,推动工作。学校党委与1名工资政策诉求的教职工多次进行沟通,并给予了书面反馈意见;5月9日,校党委书记、校长顾锡宏、党委副书记肖志民、副校长张晓芳会同组织人事处相关人员与3名管理岗位人员进行了谈话沟通,就管理岗能否评技术职称事宜作了清晰的解释说明。

28. 关于“财务报销附件缺失”问题的整改。

整改情况:认真执行财务报销制度,严格审查审核财务报销附件。5月9日,责任领导召集计财处、组织人事处、工会相关责任人员就财务报销问题召开了专门的整改落实会议。会议强调要规范执行有关规定,财务报销要有活动方案和发放清单,并要求组织人事处、工会撰写情况说明,反思问题,找出原因,明确整改措施,整改到位。

29. 关于“账务处理不规范”问题的整改。

整改情况:规范财务工作。5月8日,责任领导召集计划财务处全体人员就“财务处理不规范”这一问题召开了专门的整改落实会议。会议要求计财处写出情况说明和问题反思,并就进一步加强财务工作明确要求:加强业务学习,提升专业素养;严格执行财政纪律、财务制度;增强责任心,工作认真细致无差错;强化廉洁自律。计财处处长代表计财处表态:思想上更加重视,工作中更加规范细致,确保财务工作无差错。

30. 关于“合同管理不规范”问题的整改。

整改情况:规范合同管理。5月13日,责任领导召集党政办公室、后勤管理中心相关责任人员就“合同管理不规范”问题召开了专门的整改落实会议。会议要求党政办公室、后勤管理中心相关责任人员现场将相关合同条款填写完整,并强调:加强学习,提高合同管理能力;提高思想认识,重视合同管理工作;增强工作责任心,对合同签订审批流程、授权委托、印章使用等进行严格把关,确保合同条款填写完整规范。

31. 关于“合同执行不力”问题的整改。

整改情况:严格执行合同。《吊桥路2号校舍交接协议》中关于收取一定的租金,水、电、气及保安费用的问题,已提请常州市教育局协调解决。5月8日,常州市教育局发展规划与财务处出具了《关于<吊桥路2号校舍交接协议>的有关说明,指出:在常州市第一中学吊桥路2号校舍过渡期间,常州开放大学不收取常州市第一中学租金;过渡期间吊桥路2号校舍水、电、气、保安费用,由常州市第一中学负责。

2018年4月25日开放大学(乙方)与常州市轨道交通发展有限公司(丙方)签订的协议书中关于土地征用补偿费用和设施恢复费用问题,常州市轨道交通发展有限公司已做出承诺:待恢复工作全面完成后,具体测算土地出让面积,精确土地补偿款项,支付给常州开放大学。

32. 关于“食堂库房管理存在漏洞”问题的整改

整改情况:规范食堂库房管理。5月13日,责任领导召集责任部门后勤管理中心和保卫处就食堂库房管理进行了现场整改,明确食堂物品入库前验收人员和库房入库人员为专职校方人员和扬子餐饮人员各1名,库房钥匙2把,分别由校方人员和扬子餐饮人员保管,进一步规范了食堂库房管理流程,确保对食堂物品进行安全、高效、有序的管理。

(二)   正在推进整改的问题

截至目前,共计4个问题正在整改过程中,仍需深化整改。

1.关于“党委未按规定专题研究设置内设机构”问题的整改。

整改情况:党委已按相关规定专题研究内设机构设置,根据学校事业发展需要,结合实际,拟于2020年暑假期间完成内设机构的调整,科学设置内设机构,促进学校各项工作高效有序开展。

2. 关于“党组织建设不完善”问题的整改。

整改情况:党委和党支部换届选举工作已列入学校2020年党建工作意见。根据学校事业发展需要,结合实际,拟于2020年12月前完成换届选举工作,切实加强党组织建设,进一步推动学校发展。

3. 关于“党委把关定向作用不明显”问题的整改。

整改情况:发挥党委把关定向作用。针对个别中层干部因退任年龄反映的问题,党委已专门进行解释与回复。此外,党委召开专题会议,认真学习上级党组织和行政部门关于干部管理的最新文件、政策精神,研究中层干部选拔任用及调整问题。结合学校实际,拟于2020年暑假制定《常州开放大学干部管理意见》,确定学校中层干部聘用与管理机制并严格执行。

4. 关于“干部轮岗交流执行不到位”问题的整改。

整改情况:加大干部轮岗交流力度,积极拓宽干部交流渠道。根据学校事业发展需要,结合实际,拟于2020年9月前完成干部轮岗交流工作,进一步优化干部队伍结构,提升干部队伍综合素质。

三、下一步全面推进整改计划

在市委第六巡察组和市委教育工委的指导下,经过全校上下的努力,学校巡察整改工作取得一定成效,但与全面从严治党的要求、与贯彻落实党中央“办好人民满意的教育”要求还有所差距。下一步,学校党委将持续用力,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入推进全面从严治党,严抓实改做好巡察“后半篇文章”,进一步巩固整改成效,推动学校事业高质量持续发展。

(一)进一步强化思想认识,提高政治站位。学校党委继续带领全校师生员工进一步深刻认识巡察整改工作的重要意义,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想进行理论武装,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,把准政治方向,严守政治纪律、政治规矩,不忘初心、牢记使命,坚决贯彻落实中央和省市委决策部署,切实把巡察成果转化为改进作风、深化改革、推动发展的具体实践。

(二)进一步强化责任落实,巩固整改成效。学校党委始终坚持目标不变、标准不降、力度不减,对巡察整改工作常抓不懈、久久为功。对已整改完成的问题,适时组织“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、加大力度、加快进度,以“钉钉子”精神抓紧整改到位。继续推进制度建设,进一步扎紧制度的笼子,健全用制度管人、按制度办事、靠制度运行的全面从严治党机制,提升整改成效。

(三)进一步强化统筹推进,助推学校发展。学校党委坚持将巡察整改工作与全面深化改革相结合,与全面提升人才培养质量相结合,与推进学校事业高质量发展相结合,进一步加强组织领导、强化统筹推进,切实把巡察整改转变为管党治党、办学治校、促进发展的动力,把巡察整改的成果,体现在立德树人的具体实践中,体现在服务全民终身学习教育的具体实践中,为种好常州幸福树、建好明星城作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0519—86691180;电子邮箱:cztvubgs@{域名已经过期}

 

中共常州开放大学委员会

2020年7月28日

 

 

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