常教学〔2009〕11号

关于开展学习实践科学发展观活动专题民主生活会的通知

局属各单位及有关学校党组织：
        认真开好领导班子专题民主生活会，是学习实践科学发展观活动分析检查阶段最重要的工作，也是搞好分析检查的前提。民主生活会的基本原则是坚持正面教育为主，重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向，真正把民主生活会开成征求意见会、分析问题会、沟通思想会，明确方向会。努力做到对本单位科学发展现状有一个准确判断，对影响和制约科学发展的突出问题有一个清醒认识，对存在问题的原因特别是主观原因有一个深入剖析，对推动本单位科学发展有一个清晰思路。民主生活会后，对查摆出来的问题要进行梳理分析，列入学习实践活动整改落实项目认真加以解决。 
        一、要切实把握好“五个程序”
        程序一：认真梳理意见和建议。要在继续广泛征求意见的基础上，系统梳理基层和群众提出的三个方面的意见：一是关于发展理念、发展思路、发展方法方面的意见；二是关于民生方面的意见；三是关于领导班子和领导干部作风方面的意见，尤其要原原本本汇总群众对领导班子和班子成员提出的批评意见。
        程序二：深入查找突出问题。找准问题要突出三个“着重查找”：一是着重查找领导班子和个人在思想观念、发展能力、服务水平等方面的差距和不足；二是着重查找本单位在发展中存在的主要矛盾和突出问题；三是着重查找群众反映强烈的作风方面存在的突出问题，分析产生这些问题的原因。
        程序三：开展谈心活动。领导班子成员之间要在会前相互谈心，交换看法，坦诚相见。特别是各单位党政主要负责同志在召开民主生活会之前带头进行全面的沟通和准备。
        程序四：班子成员撰写发言提纲。领导班子成员要在会前认真撰写民主生活会发言材料，材料要反映本人对科学发展观的认识，分析检查存在的突出问题，明确今后努力方向和整改措施。党政主要领导准备是否充分，是专题民主生活会质量高低的关键，各单位党政主要负责同志的民主生活会发言材料要交给指导检查组认真审核。
        程序五：积极开展批评和自我批评。领导班子成员要在民主生活会上，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，深入查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，汲取经验教训。党委（党组）主要负责同志要发挥表率作用。
        二、要切实把握好“四个不上会”
        即问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会。
        三、其他要求
        1.各单位列席民主生活会的范围：可适当扩大列席人员范围，吸纳中层干部、群众代表参加；可邀请工作联系较密切的单位、服务对象等参加，通过群众点题、班子答题、领导讲评等方式，提高民主生活会质量。
        2.时间进度：要求各单位领导班子民主生活会时间确定后，提前7天向市教育工委组织处、活动办、指导检查组报告，并在5月31日前召开结束。
        3.各单位召开民主生活会的有关原始材料由专人及时整理归档。

                                                二〇〇九年五月二十二日

主题词：科学发展观  民主生活会  通知
  常州市教育局办公室              2009年5月25日印发