中共常州市广播电视大学委员会文件

常电大委〔2009〕 6号

关于深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排的通知

各党支部、各部门：

根据市委教育工委深入学习实践科学发展观活动的总体部署和要求，我校从5月上旬-6月底开展学习实践科学发展观活动第二阶段（分析检查阶段）工作。分析检查阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个重要环节。为切实做好我校分析检查阶段的工作，现对本阶段主要工作安排如下：

一、召开领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会

开好校领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会，对于深化学习成果、查找突出问题、统一思想认识、推动学习实践活动深入开展，具有重要意义。

（一）继续广泛征求意见，认真查找突出问题。在学习调研阶段征求意见的基础上，校党委将组织开展“听民声、集民智、找问题、明方向”活动，继续采取召开座谈会、设置电子意见箱以及个别访谈等多种形式，广泛征求群众的意见和建议。从5月上旬到6月上旬，在全校党员干部、广大教职工中开展“我为常州科学发展献一策”、“我为常州教育科学发展献一策”、“我为电大科学发展献一策”有奖征集活动。引导广大党员干部联系思想实际和工作实际进行创造性思维，大胆探索、破解难题、创新工作。对征求到的意见和建议进行认真汇总、梳理，分别整理出对领导班子和个人的意见。

（二）深入开展谈心活动。在召开专题民主生活会前，校领导班子成员相互之间以及与所分管的部门负责人之间，要围绕征求到的意见和查找出的突出问题，普遍开展谈心活动，沟通思想、交换看法、增进团结、找准问题，在统一思想、理清思路、推动科学发展方面形成共识，为开好专题民主生活会营造既有利于解决问题，又能促进班子团结的良好氛围。

（三）认真撰写发言材料。校领导班子成员要在征求意见和开展谈心活动的基础上，认真撰写专题民主生活会发言材料。发言材料要着重把握三个方面的内容：一是对科学发展观的认识；二是分析检查存在的突出问题；三是今后努力方向和整改措施。

（四）开好专题民主生活会。专题民主生活会以深入贯彻落实科学发展观，进一步推动学校科学发展为主题，校领导班子成员结合分管工作，着重从思想观念、能力素质、工作作风、方法举措等方面，认真分析班子和个人在贯彻落实科学发展观以及党性修养和工作作风方面存在的突出问题，坚持正面教育的原则，重点放在分析问题、总结经验、明确努力方向、提高科学发展的能力上。领导班子成员要认真开展批评与自我批评，重在总结经验教训，明确思路，推动科学发展。参加民主生活会人员的范围扩大到党委相关职能部门负责人，并邀请市委教育工委领导和指导检查组成员到会指导。民主生活会结束后，要及时撰写《专题民主生活会情况报告》。

（五）组织好党员专题组织生活会。各支部认真组织好党员参加专题组织生活会，全体党员要按照科学发展观的要求，认真分析查找自身差距和不足，提高认识，明确努力的方向。

二、形成领导班子分析检查报告

撰写领导班子分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节和学习调研成果的集中体现，也是整改落实阶段工作的主要依据。校领导班子要充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果，形成高质量的分析检查报告。

（一）认真撰写分析检查报告。党委主要负责同志要亲自主持分析检查报告的起草。起草领导班子分析检查报告前，要系统梳理党员和群众提出的关于发展理念、发展思路、发展方法方面的意见，关于民生方面的意见，关于领导班子和领导干部作风方面的意见，尤其要原原本本汇总党员和群众对领导班子和班子成员提出的批评意见，使班子的分析报告充分反映实际情况，真实体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，进一步形成领导班子和干部群众对科学发展观的共识。领导班子分析检查报告要客观地反映贯彻落实科学发展观方面的实际情况，具体从以下四个方面把握：一、我校贯彻落实科学发展观提出的具体要求、形成的共识；二、党的十六大以来学校贯彻落实科学发展观的情况，包括取得的成效和存在的问题，存在问题的主客观原因，深入分析产生突出问题的主要根源；三、科学发展的主要思路，列出在一段时间内要解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四、按照科学发展观要求加强领导班子自身建设、改进作风的具体措施。

（二）反复修改完善校领导班子分析检查报告。校领导班子分析检查报告初步形成后，印发各部门广泛征求意见，充实完善分析检查报告。在此基础上，党委召开扩大会议，讨论修改分析检查报告，对所反馈的意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题，要专题研究，将这些意见和建议体现到分析检查报告中。校领导班子分析检查报告于6月10日前报市委教育工委学习实践活动办公室。

三、组织群众评议

校领导班子分析检查报告形成后，在全校组织党员群众进行评议。把群众评议作为发动和依靠群众查找差距、倾听民声、了解民意、集中民智的过程，作为扩大党内民主的过程。通过群众评议，进一步征求意见，切实找准问题，理清思路，明确努力方向。

（一）参评范围。全体教职员工。

（二）评议内容。评议内容主要为四个方面：一是领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二是领导班子查找的问题准不准，原因分析得透不透；三是领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的措施有没有针对性和可操作性。

（三）评议方式。召开座谈会，广泛组织党员代表、民主党派代表、教师代表、有关专家学者、校外社区教育工作者等，对分析报告进行评议，并提出进一步修改的意见和建议。评议表收回后，针对群众评议中提出的意见和建议，认真研究，充分吸收，在修改后的分析检查报告中体现出来，并以适当方式在一定范围内予以公布。

在学期结束前，结合学习实践活动，认真组织好本单位班子成员年度述职述廉活动，公开接受群众评议。

四、深入开展“教育惠民工程”主题实践活动

为将学习实践活动与推进教育事业科学发展紧密结合，既确保学习实践活动取得实际成效，又确保年度主要工作目标的顺利实施和圆满完成，根据市委教育工委的要求，我校将在第二阶段深入开展“教育惠民工程”主题实践活动。

（一）制定工作方案。根据市教育局有关开展教育惠民工程的部署要求，紧密结合本部门本单位实际情况，在充分调研和征求意见的基础上，突出发展第一要务和以人为本理念，制定贯彻落实的计划并报市委教育工委指导检查组审核、领导小组办公室备案。

（二）提升实施成效。根据制定的工作计划，加大宣传发动，突出统筹兼顾，坚持群众路线，团结凝聚人心，积极挖掘潜力，认真组织实施。紧扣学校发展中不协调不科学的制约发展的制度等方面的因素，加快推进体制机制创新，不断提升部门服务效能和学校教育教学质量。对师生反映强烈的、现有条件下能够解决的问题要立即解决，对时间跨度大、涉及面广、实施难度大的项目要加快启动，对政策性问题要认真梳理、尽快研究、早日解决，确保主题实践活动在6月下旬初见成效。

五、对开展分析检查阶段工作的几点要求

（一）坚持深化学习，把学习贯穿始终。继续组织党员干部深入学习必读书目和学习内容。要紧密联系当前国内外经济形势的新变化，引导党员干部和师生员工在应对世界金融危机中加深对科学发展观的理解，充分认识只有以科学发展观为指导才能突破发展瓶颈，破解发展难题，拓展发展空间，增创发展新优势，从而把思想认识统一到中央对当前经济形势的分析判断上来，统一到中央的重大决策部署上来，更好地用科学发展观武装头脑、推动实践。

（二）突出实践特色，注重研究解决实际问题。突出实践特色是这次学习实践活动鲜明的特征，也是学习实践活动取得实效的根本保证。在分析检查过程中，要以是否符合科学发展观的要求为标准，深刻、准确、全面系统地查找影响和制约学校科学发展的突出问题，从思想观念、工作作风、能力素质等方面对存在的问题进行深入剖析，坚持边学边改、边查边改，着力解决影响和制约学校事业科学发展和关系师生员工切身利益的突出问题。

学习实践活动分析检查阶段，领导班子成员要按照“三对照、三强化”、“四破四立”、“三加快”的要求，广泛征求意见，深入查找个人和班子贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。

“三对照、三强化”：

一对照人民群众的新期盼，从宗旨观、政绩观、纪律观等方面入手，认真查找群众反映强烈的思想和工作作风方面存在的突出问题，分析产生这些问题的原因，强化宗旨意识，切实从“利益本位”中解放出来；

二对照先进地区的新成就，清醒认识开拓创新上存在的差距和不足，强化争先意识，切实从“小进即满”中解放出来；

三对照发展阶段的新特征，清醒认识素质能力上存在的差距和不足，强化忧患意识，切实从“既有经验”中解放出来。

“四破四立”：

一破就教育抓教育的思想，树立把教育放到经济社会发展大局中考察的观念。

二破一叶障目的发展观，树立全面协调、统筹兼顾的方法论。

三破考试分数为本的片面发展观，树立以素质能力为本的科学评价体系。

四破追求外延扩张显性发展的政绩观，树立注重内涵、提升队伍软实力的战略理念。

“三加快”：

一加快转变理念。从内心深处真正树立起科学发展、和谐发展的理念。

二加快转移工作重心。充分重视名教师为主的队伍建设，重视学校的文化建设，重视专业建设和课程建设，努力使学校教育的重心切实转移到内涵发展好的现代教育、队伍建设强的实力教育、市民满意度高的民本教育上来。

三加快转变育人模式。务实推进“工学结合”人才培养模式改革，致力于学生的职业素养和职业能力发展，致力于学生的特长发展和长远发展，致力于全体公民的终身教育，使电大教育成为名符其实的全面协调可持续、统筹发展的教育。

（三）合理安排，统筹兼顾。各党支部和各部门要统筹安排、协调推进学习实践活动，使活动的各个阶段、各个环节有机衔接、前后呼应，确保学习实践活动的质量和成效。要紧密联系实际，正确认识和处理推进学习实践活动与学校当前各项工作的关系，把学习实践活动与学校当前各项工作紧密结合起来，用各项工作的实际成果来衡量检验学习实践活动的成效，合理安排，统筹兼顾，真正做到两手抓、两不误、两促进。

附件：　常州电大深入学习实践科学发展观活动第二阶段工作计划表  

                 　　　　　　　　　　                 　二〇〇九年五月十一日