三、提高党的建设科学化水平
　　加强和改进党的领导，提高党的建设科学化水平，是率先基本实现现代化的重要内涵和根本保证。全市各级党组织和广大党员干部要坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，深入贯彻落实胡锦涛总书记"七一"重要讲话精神，勇于面对"四个考验"，始终警惕"四个危险"，全面推进党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，加快党建工作创新步伐，使常州党建工作继续走在全省前列。
　　（一）着力加强思想政治建设，凝聚科学发展的精神力量
　　思想是行动的先导，精神是前进的动力。在新的历史条件下，我们必须始终把加强思想政治建设放在首要位置，以理论的创新推动实践的创新，以思想的领先保障发展的率先。
　　强化理论武装，坚定发展信念。着眼于新的实践和发展，深入学习和掌握马克思主义中国化、时代化、大众化的最新理论成果，进一步加深对中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的理解；充分挖掘和运用"常州三杰"等党史资源，教育广大党员干部。在新的机遇和挑战面前，始终坚定理想信念，不断增强为常州美好未来不懈奋斗的自觉性和坚定性，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，始终坚持不动摇、不懈怠、不折腾，只要是符合科学发展观、对常州发展有利、为百姓谋福利的事，都要解放思想大胆闯，创先争优比着干，务实进取开新路。
　　提升能力素质，勇担发展重任。在实践中学习新知识，学习人民群众和基层干部的新创造，提高自身的执政能力、工作能力。坚持以领导干部为重点，完善党委中心组学习、领导干部理论宣讲、干部专门培训、网络在线学习、蹲点调查学习等制度，党员干部带头学好现代科技、新兴产业、现代服务业、社会建设管理等新知识，加快提高推动科学发展、促进社会和谐、做好群众工作的能力和本领。学以致用、学用相长，努力将学习思考成果转化为实践创新能力，不断在产业转型、科技创新、城乡统筹、社会管理等方面多想新办法、多出新成果，真正做到学以立德、学以增智、学以创业，担当起率先基本实现现代化的历史重任。
　　凝聚智慧力量，增强发展动力。切实加强思想政治工作，大力宣传常州的发展成就来之不易，是全市人民长期奋斗的结果，人人都要倍加珍惜；大力宣传在率先基本实现现代化的宏伟大业中，还有不少新矛盾、新难题要靠全市人民的智慧和力量去化解去战胜，只有同心同德，才能创造常州更加美好的未来。充分利用各类媒体和网络优势，释疑解惑，指导实践，推动党的创新理论成果和党委政府的决策部署深入群众、深入人心。坚持以社会主义核心价值体系为引领，用率先基本实现现代化的宏伟目标凝心聚力，进一步筑牢全市人民共同奋斗的思想基础，进一步激发全市人民共同奋斗的"精气神"，把思想和行动统一到推进"八大重点"上来，把智慧和力量凝聚到谋发展、快升级上来，为开创常州科学发展新局面提供坚强的精神动力。
　　（二）着力加强制度建设，促进党内民主健康有序发展
　　重视加强党内制度体系建设，进一步改进、完善党的领导方式和执政方式，最大限度地激发各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性。
　　完善党委领导体制和工作机制。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大及其常委会依法履行职能，支持政府依法行政、狠抓工作推进和落实，支持政协政治协商、民主监督和参政议政，切实加强统一战线工作，不断提高科学执政、民主执政和依法执政水平。健全地方党委重大问题决策机制，完善常委会、全委会议事决策规则，实行决定重大问题和任用重要干部票决制度，坚持常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度，探索决策失误纠错改正和责任追究制度。
　　完善党代表大会制度和党内选举制度。推进党代会常任制试点，探索党代表任期制的各项工作制度，拓展党代表发挥作用的有效途径。健全党内选举制度，改进候选人提名、介绍和选举方式，扩大差额选举的比例和范围。进一步推进基层党组织领导班子成员公推直选。
　　完善党员民主权利保障机制。在党的基层组织全面实行党务公开，落实党内情况通报、情况反馈制度和党委新闻发言人制度，增强党的工作透明度。拓宽党员表达意见和参与党内事务渠道，推广党群议事会、民主恳谈会等做法，进一步落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，确保各级党组织始终充满活力、坚如磐石。
　　（三）着力加强干部队伍建设，打造引领发展的中流砥柱
　　为政之要，唯在用人。坚持以更宽的视野选干部、配班子，完善充满活力的选人用人机制，努力造就一支朝气蓬勃、奋发有为的高素质干部队伍。
　　坚持正确用人导向。用人导向是干部队伍建设的"风向标"。把干部的"德"放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，真正形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向；凭实绩使用干部，把贯彻落实科学发展观的态度、能力和实际成效作为衡量干部德才的主要标准；注重基层导向，大力选拔具有基层工作经历、经过重大项目、重点工程实践锻炼的优秀公务员充实上级党政领导机关，逐步形成人才到基层锻炼、干部从一线选拔的党政干部培养选拔链。
　　优化干部选任机制。继续深化干部人事制度改革，民主公开、竞争择优，坚持用制度选准人、用好人。选优配强各级领导班子，增强班子整体功能与工作合力。进一步完善公开选拔、公推公选、竞争上岗等竞争性选拔方式，逐步提高竞争性选拔比例。创新后备干部分层分类培育模式，优化领导干部综合考核机制，健全考评体系，改进考核方法，强化结果运用，充分激发干事创业的积极性。加大干部轮岗交流力度，创造条件让干部经历多岗位锻炼、多环境适应，激发潜能，增强活力，形成市县上下联动、条块双向互动、"三支队伍"有序流动的干部交流格局。注重培养优秀年轻干部，推进实践锻炼制度化，有计划地选派年轻干部充实信访维稳、乡镇街道、服务窗口等一线，引导他们在推进发展中增长才干，在应对矛盾中体会艰辛，在服务群众中提升能力。
　　加强干部管理监督。坚持严格要求与关心爱护相结合，推进干部管理精细化，加强经常性教育。深化党政正职"三责联审"工作。完善激励保障和退出机制，探索职务与职级并行制度，注意调动各类干部的积极性。加强干部选任工作全程监督，探索建立拟提拔干部廉政报告、干部信息公开制度，全面实行"一报告两评议"制度，认真贯彻实施干部选拔任用工作四项监督制度，不断提高选人用人公信度，以选人的科学性提升满意率，以用人的公信度激发战斗力。
　　（四）着力加强基层党组织建设，夯实创先争优的坚强基础
　　基层党组织是我们党的执政基础、工作基础、形象基础、稳定基础和兴旺基础。深入实施新一轮"强基工程"，统筹推进各领域基层党建工作，使基层党组织真正成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
　　深入开展创先争优活动。坚持以"组织创先进、党员争优秀、群众得实惠、发展上水平"为目标，把创先争优活动持续推向深入。大力实施创先争优"六大工程"，全面落实争创要求和推进举措，形成创先争优经常性机制，引导基层党组织和广大党员全力以赴争科学发展之先，同心同德创社会和谐之优。
　　构建区域化党建工作新格局。创新基层党组织设置方式和活动方式，在农村经济合作组织中同步组建党组织，全面推广以社区党组织为核心的"一委一居一站一办"管理模式，推动社区（村）党组织与驻地行政组织、企事业单位联合开展党的工作，实现资源共享、优势互补、联建联动。加强各类开发区、功能区的党组织建设。进一步加快非公有制经济组织和社会组织党建步伐，推动党的工作在新兴领域有效覆盖。健全完善城乡党的基层组织互帮互助机制和城乡一体党员动态管理机制。创新基层党组织书记选拔方式，重视大学生村官培养，关心、支持基层干部的工作和生活，充分调动基层干部的积极性，努力打造"双强"型基层党组织带头人队伍。坚持党建带群建，发挥工青妇组织桥梁纽带作用，动员和凝聚广大职工、青年、妇女投身科学发展，构建党群一体化新格局。
　　加强党员教育管理服务。强化党员培训，完善基层党员轮训等制度，推进远程教育从农村向社区、非公有制企业和社会组织等领域延伸。加强阵地建设，进一步提升村、社区组织活动场所和党员服务中心的功能。把服务人民群众作为党员发挥先锋模范作用的核心任务，探索建立在职党员在居住地发挥作用、无职党员设岗定责工作机制。选树一批先进基层党组织和优秀共产党员的重大典型，充分发挥引领示范作用。健全党内激励关怀帮扶机制，推动党组织为党员服务、党员为群众服务。
　　（五）着力加强作风建设，密切党同人民群众的血肉联系
　　始终以密切党同人民群众的血肉联系为核心，切实加强党的作风建设，树立为民、务实、清廉的好形象，以优良党风促政风带民风。
　　大力弘扬亲民爱民之风。各级领导干部要牢固树立群众观点，始终把群众放在心上，带着深厚感情、政治责任、敬畏之心做好群众工作，健全党和政府主导的维护群众权益机制，认真办好看得见摸得着的实事，让人民群众收入更多一些，生活更好一些，满意度更高一些。领导干部、领导机关要带头开展"三解三促"活动，深入农村、社区和企业驻点调研，问政于民、问需于民、问计于民，进一步密切党群干群关系，真正做到科学发展向上攀登，联系群众向下扎根。广大基层干部工作在一线，直接与群众打交道，要在科学发展、率先发展、和谐发展中奋勇争先，与人民群众一起奋力拼搏，以实际行动影响群众、感召群众、赢得群众。
　　大力弘扬求真务实之风。各级领导干部要始终脚踏实地、埋头苦干，崇尚实干、多出业绩，坚决反对官僚主义、形式主义，多做打基础、利长远的实事，多办惠民生、解民忧的好事。坚持雷厉风行、狠抓落实，对确定的目标任务，一着不让抢先机，只争朝夕快推进，在难题面前，敢闯敢试，敢为人先；在矛盾面前，敢抓敢管，敢于碰硬；在风险面前，善于化解，敢于担当。坚持勤勉敬业、高效服务，切实加强机关作风建设，完善群众评议、日常考核、目标考核和干部年度考核相结合的机关作风评议长效机制，做到履职有责、失职必究、执行有力、运转高效。
　　大力弘扬艰苦奋斗之风。越是经济社会发展、环境条件不断改善，广大党员干部越要牢记"两个务必"，弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，反对浮躁自满，倡导求实奋进；反对铺张浪费，倡导勤俭节约，把更多的精力、财力、物力用在率先基本实现现代化的宏伟目标上，用在人民群众最迫切需要解决的问题上，用在推进社会管理创新最关键的环节上，始终做到艰苦朴素的作风不变、艰苦创业的本色不丢。各级领导干部要切实加强个人品行修养，严格遵守廉洁自律各项规定，自重、自省、自警、自励，立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色。
　　（六）着力加强反腐倡廉建设，营造风清气正的发展环境
　　党风正，政风清；人心齐，泰山移。各级党组织一定要从关乎人心向背、关乎事业成败的高度，严格落实党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉建设，率先建成并不断完善具有常州特色的惩治和预防腐败体系。
　　加强廉政教育。把反腐倡廉教育贯穿于干部培养、使用、管理各个环节，继续深化反腐倡廉分类分层教育模式。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，推进廉政文化建设，切实增强反腐倡廉教育实效。建立健全及时提醒、诫勉谈话等预防机制，做到常吹"廉政风"、常敲"警示钟"、常打"预防针"。
　　完善制度体系。深化行政管理体制、司法体制机制和财税管理体制、投资体制、国有资产管理体制改革。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，进一步优化和规范行政审批。牢固树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，健全重点制度执行的监控、督查、评价和问责机制，切实提高制度执行力。
　　强化监督制约。加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制，从源头上预防腐败。落实党政正职监督、"三重一大"事项集体决策和领导干部问责等制度规定。加强部门内控机制建设，深入推进行政权力公开透明运行。加强政府绩效管理工作，切实开展对重大公共资金、资源、资产的运行监督。强化科技防腐，积极运用现代信息手段加大监管力度。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查办违纪违法案件，坚持有案必查、有腐必惩，努力以反腐倡廉的实际成效取信于民。
　　同志们，新的任务非常艰巨，新的征程催人奋进。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记历史使命，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，团结带领全市人民，同心同德，开拓前进，为率先基本实现现代化而努力奋斗！
　　载自2011年9月1日《常州日报》