中共常州市广播电视大学委员会文件
常电大委〔2009〕 11号
关于做好学习实践活动整改落实阶段工作安排的通知
各支部、部门：
根据《常州市教育局深入学习实践科学发展观活动第三阶段工作实施方案》（常教学[2009]13号文）精神，结合我校实际，现就做好学习实践活动整改落实阶段工作安排如下：
一、总体要求：
整改落实阶段的主要任务是明确目标、制定措施、健全制度、落实整改，同时做好活动总结和组织进行群众满意度测评工作。重点围绕制定整改落实方案，集中解决突出问题两个重点环节。集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题，重点解决促进教育又好又快发展所面临的突出问题，解决人民群众反映强烈的突出问题，解决领导班子和领导作风方面的突出问题。按照政策惠民、实事利民、服务为民的要求，组织开展以教育惠民为主题的实践活动，积极为地方经济社会发展做好服务工作。努力形成学校贯彻落实科学发展观的长效机制，切实取得推进学校科学发展的实践成果和制度成果。
二、方法步骤
整改落实阶段的时间安排从2009年7月份开始，到8月底结束。
（一）继续深化理论学习（7月上旬—8月下旬）
充分利用党员干部暑期集中培训的时机，深入学习中央、省委、市委领导关于学习实践活动的一系列重要讲话精神，加深对国家、省、市教育行政部门关于规范办学行为，实施素质教育，促进教育全面协调可持续发展的一系列重要举措的理解。要结合解放思想深化学习，进一步按照“三个对照、三个强化”的要求，真正把思想认识统一到科学发展观上来。要围绕解决问题深化学习，把学习科学发展观理论与提高领导教育科学发展的本领紧密结合起来，使党员干部领导和推动教育科学发展的能力有明显提升。要着眼于改进作风深化学习，促进领导干部树立正确的权力观、群众观、政绩观，更好地服从并服务于教育科学发展大局。
（二）制定整改落实方案（7月中旬—7月下旬）
校领导班子主要负责人亲自抓整改落实方案的制定，领导班子集体讨论，真正把解决问题和完善制度的工作具体化、目标化、责任化，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。制定整改落实方案要以领导班子分析检查报告以及查找出的突出问题为依据，重点对与科学发展观的要求不相符，以及影响和制约我校发展的突出问题进行整改。整改落实方案要做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实项目、明确整改落实时限、明确整改落实措施、明确整改落实责任，向党员群众公开承诺。具体步骤和要求是：
1、梳理整改落实项目。校领导班子对查找出的突出问题和需要完善的制度进行全面分析和归类整理，明确哪些是条件成熟，在活动期间可以整改落实的；哪些是难度较大需要经过较长时间探索、积累经验，或需要经过上下联动、左右协调才能解决的问题。
2、提出整改落实措施。对于需要解决的突出问题和需要完善的体制机制，按照先急后缓、先易后难的要求，分别提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。对于可以解决的问题和完善的体制机制，要提出明确的具体步骤和整改时限；需要一段时间才能解决和完成的，要列出大体的时间表；需要较长时期才能解决和完成的，也要理清思路，明确努力方向。
3、明确整改落实责任。要明确整改落实责任，分解细化整改任务，建立健全整改落实责任制。要把需要解决的问题和体制机制创新任务具体分解到分管领导和有关职能部门，落实责任人。对涉及多个部门的问题，要明确主要责任部门和配合部门。
4、公布整改落实的方案。整改落实方案要广泛征求党员和群众的意见和建议，进行修改和完善，凝聚集体智慧。整改落实方案制定后，要在适当的范围内公布，对重要的整改落实事项要作出公开承诺，及时将整改落实情况向党员群众通报，自觉接受群众监督。
（四）完善体制机制（8月上旬—8月中旬）
体制机制创新是实现科学发展最根本、最有效、最持久的措施。要进一步理清推动科学发展的思路，制定和完善促进科学发展的政策、制度和规划，把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，努力在建立健全体现科学发展要求的体制机制上取得新突破，为推进学校科学发展创造良好的政策环境。
1、抓紧完善促进科学发展的体制机制。要紧密结合工作实际，努力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制。要认真整理现有的规章制度，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，切实做好“废、改、立”工作。
2、做好制度建设的科学论证。完善体制机制要充分借鉴学习调研、分析检查的成果，不断深化对科学发展规律的认识，勇于突破制约科学发展的体制机制束缚。要把完善体制机制与走群众路线结合起来，与解决突出问题结合起来，多方听取意见，根据整改进展情况对制度建设进行反复研究论证，切实增强制度建设的科学性、针对性和创造性。
3、注重体制机制的相互衔接、规范操作。在完善体制机制过程中，要注意学习研究和掌握相关法律法规、规章制度，使之相互衔接，避免内容冲突。对涉及师生员工切身利益的问题，还必须严格按照程序规范操作。
（五）认真搞好学习实践活动总结和满意度测评（8月底完成）
1、认真搞好活动总结。学习实践活动基本完成时，要对全校开展学习实践活动的情况进行认真总结，对开展学习实践活动情况作出实事求是的评价，找出存在的差距和不足，提出巩固扩大学习实践活动成果的努力方向和主要措施。各支部也要对整个学习实践活动开展情况进行总结，并将书面总结材料于
2、向党员群众通报情况。在对学习实践活动进行全面认真总结的基础上，将我校开展学习实践活动的总体情况印发至学校各部门，向党员、群众进行通报，为组织开展满意度测评做好准备。
3、组织开展满意度测评。紧紧围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”四个方面的目标要求，召开学习实践活动满意度测评大会，采取书面评议的方式，组织学校全体中层以上干部、党员代表、教代会代表、教学骨干代表、民主党派代表、职工代表、退休党支部书记、学生代表、社区代表和家长代表等开展好群众满意度测评。测评结果向上级学习实践活动领导小组上报，并以适当方式向群众公布，根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题得到有效解决。
4、召开总结会议。学习实践活动基本完成后，及时召开总结大会。并在学习实践活动告一段落后，适时组织一次“回头看”，对活动中存在的问题，切实采取措施，抓紧进行“补课”。并做好对学习实践活动相关文件资料的整理归档工作。
三、加强领导，精心组织，确保整改落实工作取得实效
整改落实阶段，学校各系各部门负责人要进一步加强组织领导，集中精力、集中时间，切实落实各项整改措施，确保整改落实达到预期的效果。
（一）进一步落实领导责任。校领导班子主要负责同志切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改，班子其他成员要结合分工认真抓好各自管辖范围内的整改落实工作。校学习实践活动领导小组办公室要加强对各部门整改落实工作的指导，掌握工作进展情况，及时发现问题，认真研究解决，保证整改落实阶段工作健康开展。
（二）进一步扩大教职工参与度。整改方案的制订过程是广泛听取教职工的意见和建议，着力于解决教职工高度关注以及反映强烈的实事，同时开展“科学发展见行动，立足岗位做贡献”主题活动，积极引导，组织广大教职工参与整改工作的落实。
（三）进一步强化舆论宣传。要充分运用校园网、学报、教职工大会等宣传载体，及时宣传学习实践活动整改落实进展情况、成功经验、生动典型和实际效果，充分展示广大党员干部和教职工为实现学校事业科学发展岗位奉献的良好精神风貌。要坚持正确舆论导向，加大宣传力度，营造良好的学校发展舆论氛围。
（四）进一步加强统筹兼顾。这一阶段是在前两个阶段基础上，集中精力解决问题，建立完善制度机制，确保学习实践活动出成果的关键阶段，时间紧、任务重、群众关注度高。这两个月正值学校暑期，学习实践活动要统筹安排、精心组织、认真落实。要坚持把学习实践活动与暑期的师训干训工作结合起来，与研究制订新学年工作结合起来，与学校主动发展的自检自查和中期检查评估工作结合起来，为学校和教育事业科学发展谋划新举措、寻求新动力。
附：《常州电大深入学习实践科学发展观活动第三阶段工作计划表》
二○○九年七月五日
2009-7-25.doc
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